按照中央、省委和省委教育工委的部署，为切实抓好学校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据《安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（皖群组发〔2013〕1号）和《省属高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（皖教群组发〔2013〕1号）精神，结合学校实际，制定本方案。
一、参加对象
学校教育实践活动对象以处级以上党员领导干部和党员学科专业带头人为重点，全体党员参加。处级以上非中共党员领导干部和非中共党员学科专业带头人按照自愿的原则参加。
二、目标和任务
学校教育实践活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕高水平应用型大学创建，以转变领导作风、提高人才培养质量、加快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高人民群众对办学质量的满意度为目标。
重点任务是以深入贯彻落实中央八项规定、省委30条和省委教育工委有关规定精神以及学校《关于改进工作作风的实施办法》作为切入点，切实增强活动责任感和使命感，坚持高标准、严要求，注重创新活动形式，丰富活动内容，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以整风的精神抓好教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，着力解决学校当前建设和发展中存在的突出矛盾，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，在改变作风提升效能上求实效，在全面加强党的建设上求实效，在谋划全局促进发展上求实效，以作风建设新成效为实现学校事业科学发展，促进高水平应用型大学建设提供坚强保证。
三、方法和步骤
学校教育实践活动自2013年7月开始，到2013年12月基本完成。集中教育时间不少于3个月。
在开展教育实践活动前，认真做好前期准备，做到思想准备充分，组织准备有力，工作准备先行。一是成立活动领导小组和办公室，组建督导组，对工作骨干进行培训。二是结合学校实际，在深入开展调查摸底、广泛征求师生意见的基础上，认真研究制定具有可行性、操作性、特色性的实施方案，经上级督导组审阅后报省委教育工委教育实践活动领导小组备案。三是在暑假前召开动员大会，全面部署学校教育实践活动。
在此基础上，学校教育实践活动分3个环节进行：
1.学习教育、听取意见。从2013年7月上旬开始，到9月上旬基本结束，时间两个月左右，着力抓好学习教育、听取意见两个环节，重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见等工作。学校党委集体学习时间不少于8次，各二级理论学习中心组、党员处级干部（机关、后勤以总支为单位）集体学习不少于6次，普通党员以支部为单位组织集体学习，不少于2次。党员学科专业带头人参加所在院部中心组学习；非中共党员处级干部参加所在院部中心组或机关党总支安排的学习讨论。学生党员在新学期开学后要及时进行“补课”。
认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效，即：
组织一次集体学习交流活动。学校和各单位（部门）领导班子成员带头，重点学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习省委张宝顺书记重要讲话、省委教育工委程艺书记重要讲话，学习《论群众路线—重要论述摘编》等材料，学习学校教育实践活动动员大会精神和实施方案，联系思想和工作实际，撰写心得体会，安排专门时间进行交流讨论。
开展一次集中调研走访活动。要开门调研，面向社会、行业、企事业和毕业生用人单位广泛开展调研，更多了解社会需求，主动服务经济社会发展。要深入基层走访，深化“三级书记带头大走访”活动，学校和各单位（部门）领导班子成员要带头深入分管部门、联系单位、教研室、实验室、学术团队、科研团队和师生员工、服务对象中，通过上门走访、个别访谈、召开座谈等方式，广泛征求对作风建设、内涵建设、管理服务等方面的意见和建议，梳理在贯彻落实群众路线方面存在的主要问题，找准作风建设的突出问题、群众反映强烈的突出问题，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。
宣传一批作风优良的先进典型。要宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，以及品学兼优的学生典型，通过校园网、活动简报、校报、报告会等途径，广泛宣传他们在联系群众、服务师生、作风建设等方面的先进事迹，大力营造创先争优的良好氛围。
进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部特别是基建、招生、继续教育、国有资产管理、组织、人事、财务、科研等岗位的党员进行一次深刻的党性党风党纪教育。
在此基础上，通过召开座谈会、发放问卷调查等方式，广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学校和各单位（部门）领导班子要带头通过多种形式，广泛征求老教师、老党员、党委委员、纪委委员、教代会代表、党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、教学科研骨干、广大师生员工等各方面的意见和建议。
2.查摆问题、开展批评。从2013年9月上旬开始，到9月下旬基本结束，时间一个月左右，着力抓好查摆问题、开展批评两个环节。在学校各级领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。一要对照党章、中央八项规定、省委和省委教育工委有关规定精神以及学校《关于改进工作作风的实施办法》等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二要对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工反映，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型，查摆作风建设差距和不足；四要对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设上存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
校、院两级领导班子（机关、后勤、离退休以总支为单位）要重点查找领导班子是否存在谋全局、抓大事、促发展的能力不足和创新意识不强，学校和本单位（部门）发展定位不准、特色不明、贪大求全，深化综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化现象等问题；重点查找是否存在执行党委会、校长办公会以及党政联席会工作规则不到位、领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够，党务公开、校务公开不规范，着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够等问题；重点查找是否存在领导干部工作精力投入不足、深入基层不够，深入师生较少，青年教师思想政治工作建设不到位，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面，功利主义色彩较重等问题；重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设，搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功，在资源分配、科研经费使用、招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面利用职权谋取私利，甚至收受贿赂等问题。
针对查找的突出问题，学校将认真组织召开校级领导班子专题民主生活会，邀请上级督导组全程参与，并按照督导组要求积极做好相关工作。
各党总支（直属党支部）要认真组织召开本单位领导班子专题民主生活会（处级以上非中共党员领导干部列席参加民主生活会）。学校督导组要全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，督导组要向所督导单位主要负责同志和班子成员通报了解掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由分管或联系校领导牵头，督导组会同该单位主要负责人对其进行谈话提醒，并将相关情况及时向校活动领导小组汇报。各单位领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动。
领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。各单位领导干部的对照检查材料要及时送学校活动领导小组审核。民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要及时通过适当形式向本单位干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，自觉接受广大师生员工的监督。督导组要对所督导单位民主生活会整体情况进行评价并向学校活动领导小组反馈。各单位召开会议通报民主生活会情况，并对领导班子民主生活会情况进行评议，评议时要邀请本单位党代会代表、教代会代表、人大代表、政协委员和党员师生代表参加，广泛征求师生员工的意见和建议。
各党总支（直属党支部）要认真组织专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。
3.整改落实、建章立制。从2013年9月下旬开始，到12月基本结束，时间三个月左右，着力抓好整改落实、建章立制两个环节。要把整改贯穿始终，坚持边学边改，边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实和建章立制工作。
一是制定和落实整改任务书。针对青年教师职业发展和生活压力、学生成长成才特别是困难学生帮扶、人才培养和影响学校改革发展等方面存在的突出作风问题，学校和各单位（部门）领导班子、领导班子成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取广大师生的意见，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。党员整改任务书由所在党组织负责同志审核。基层党组织整改任务书报上一级党组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示，自觉接受党员群众监督。
二是开展“正风肃纪集中治理”活动。在自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中治理”活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题，切实加强校风、学风、教风建设，推进学校整体精神风貌更好展现。要结合学校实际，创新活动载体。在活动中，校院两级领导班子和领导干部要带头查找和清理在贯彻执行中央八项规定、省委30条和省委教育工委有关规定精神以及学校《关于改进工作作风的实施办法》方面存在的问题，要以党总支（直属党支部）为单位，通过自己找、群众提、上级点、相互帮，认真查找党员领导干部和普通党员在“四风”方面的问题，进行集中清理。要加强“正风肃纪集中治理”活动的督查和指导，力戒“四风”问题，确保取得实效，大力营造风清气正的校园环境。
三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应学校发展新形势新要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善教职工代表大会制度，深入研究党代会常任制工作，建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制，进一步推进落实党务公开和校务公开制度。建立健全党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度。完善公务用车配备使用管理办法和会议、培训、活动经费管理办法。要强化制度的执行力，令行禁止、不搞例外，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，切实维护制度的严肃性和权威性。
教育实践活动基本结束时，学校党委认真做好活动总结工作。采取适当方式组织群众满意度测评，主要测评对开展教育实践活动情况的满意度，并将相关情况及时上报省委督导组和省属高校教育实践活动领导小组办公室。测评结果以适当方式向师生公布。学校党委根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保教育实践活动取得实效。
四、有关要求
各单位、各部门要深刻领会开展教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握学校教育实践活动的目标任务、方法步骤、总体要求，以整风的精神抓好各项工作落实，务求取得师生员工满意的实效。
1.落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，党委书记任组长，校长与党委副书记任副组长，成员为其他党委委员。设立领导小组办公室（设在党委组织部），在领导小组的领导下，负责日常工作。各党总支（直属党支部）成立相应的组织机构。校领导要结合工作分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成教育实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。学校和各单位（部门）领导班子成员要充分发挥表率作用，切实加强领导指导，确保做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
2.建立督查制度。校领导要加强对联系点单位教育实践活动的指导，及时帮助解决实际问题。教育实践活动办公室要加强与省委督导组和省属高校教育实践活动领导小组办公室联系沟通，及时请示、报告教育实践活动开展情况。学校成立活动督导组，督查各单位（部门）的活动开展情况。督导组要认真履行职责，及时了解掌握督导各单位（部门）活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题；向学校教育实践活动领导小组反映有关情况，当好参谋。各单位（部门）要加强本单位（部门）活动开展情况的督查指导。
3.加强分类指导。教育实践活动的范围包括全体党员，重点是处级以上党员领导干部及党员学科专业带头人。对于普通党员，各单位（部门）要结合实际情况，针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点，提出相应要求，加强分类指导，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把学习教育和思想理论武装摆在第一位，引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点，不断提高教育实践活动的实际效果，使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。
4.搞好舆论引导。要充分运用报刊、广播、橱窗、简报等载体，重视发挥专题网站、微博客、手机短信平台等新兴媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、省委教育工委、学校党委的部署要求，宣传学校和本单位活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传活动中的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。注意发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。通过广泛宣传，营造良好舆论氛围。
5.注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使学校教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点，目标聚集到解决作风上存在的突出问题，坚决反对师生员工反映强烈的“四风”问题，坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终。既要认真落实统一部署，把“规定动作”做到位；又要从实际出发，灵活安排各环节工作，积极创新活动特色。要正确处理好学校中心工作、日常工作与教育实践活动的关系，把握好暑期及开学等特殊时间节点，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为加强领导班子作风建设的重要契机，以作风的不断改进促进学校各项事业向前发展。
各党总支（直属党支部）要结合实际情况，研究制定具体实施方案，将方案和组织机构组建情况及时报学校教育实践活动领导小组办公室备案，教育实践活动的有关情况要及时向学校教育实践活动领导小组办公室报告。
附件：安徽科技学院深入开展党的群众路线教育实践活动重点工作任务分解表
